各县（市、区）委主题教育领导小组办公室、组织部，各县（市、区）妇联：

为深入贯彻落实习近平总书记“重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示精神，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，多措并举推进家庭家教家风建设，根据全国妇联《“家家幸福安康工程”实施方案》和省妇联《家庭建设综合平台行动计划暨“家家幸福安康工程”实施方案》部署要求，结合温州实际，决定在全市组织实施“幸福驻万家”家庭建设行动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，聚焦人民群众对家庭建设的新需求新期盼，紧盯家庭领域出现的新情况新问题，以家庭文明、家庭教育、家庭平安、家庭发展、家庭服务为重点，统筹和创新推进家庭工作，推动新时代家庭工作成为改革发展稳定大局的重要基石。

二、主要举措

（一）打造“家庭建设综合服务”平台

完善“线上+线下”相融合的家庭建设综合服务平台，以社会主义核心价值观为引领，线上开发多元化、综合性的服务功能，织密家庭工作全网式覆盖服务格局；线下通过家庭文明实践活动推进各类家庭工作落地落实。

1.充分运用“温州女人E家”线上工作平台。结合“妇情大走访、需求大起底”活动，同步采集、创建全市家庭需求数据库。全面摸清需求底数，深入研判各地新时代女性和家庭成员思维方式、发展形态、生活模式，因地制宜做好融合文章，瓯海等地要提升“家事好帮手”等家庭建设品牌效应，进一步将家庭工作做深做实，各地要努力形成“一县一品牌、一地一特色”家庭建设矩阵，为家庭提供集成化、清单式、精准性服务。

2.构建家庭文明实践活动四级联动平台。以打造“家庭建设综合体”为目标，以精准服务家庭需求为宗旨，以温州市妇女儿童活动中心为龙头，县、乡、村党群服务中心为依托，围绕“培树最美家庭、普及科学家教、传递良好家风”，联网共享各地家庭类需求，调度整合优势资源，切实打通引领、服务、联系家庭工作“最后一纳米”。

（二）实施“家庭文明树家风”行动

以探索家庭建设集成化特色品牌为总抓手，强化“以家庭文明促进社会文明”的使命担当，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根，促进形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

1.建立“最美家庭”双联盟双服务机制。成立“最美家庭”和“礼遇最美家庭”双联盟，开展“最美家庭”服务社会、社会各界礼遇“最美家庭”双向服务行动。组织最美家庭走进党群服务中心、村（居）中心、妇女之家等阵地开展志愿服务活动，市县联动招募礼遇最美家庭社会机构，乐清要持续做好最美家庭“三重礼”等礼遇方式，苍南要开展好“四大联盟组团式双服务”，各地要探索更多为各级最美家庭提供便捷化的教育、融资、旅游等礼遇服务，促进形成“让有德者更有得”的社会风尚。

2.提升家庭文化节全民共享特色品牌。以家庭为主阵地，以培育和践行社会主义核心价值观为关键，做深做足“家·美”“家·礼”“家·教”“家·廉”“家·和”五大系列活动，开展群众喜闻乐见的活动，吸引凝聚广大家庭共同参与，结合当地特色，探索更多具有鲜明地域特色的家庭文化节，如洞头“海上花园 幸福万家”、泰顺“美丽泰顺、幸福万家”等家庭文化节，各地妇联要把家庭文化节打造成一个既体现优秀家风文化传承和当地文化宣传、又蕴含新时代精神的全民共享的节日。

3.创新培树好家风好家训宣传基地。围绕典型人物、家风活动、阵地场所三个重点开展寻找家风家训教育基地活动，依托全市12个首批家风家训教育基地和浙江省“千村万户亮家风”示范基地，平阳要进一步挖掘和提炼鸣山村的“整村共建”模式，让更多群众形成良好家风的“共振腔”。各地妇联要发挥好家风的教化作用，举办多形式家风家教宣传活动，推进“廉政文化进家庭”建设，大力开展领导干部家属廉政培训班、巾帼助廉“清廉村居”建设等，营造廉洁齐家的良好氛围，充分展示温州好家风好家训。

（三）实施“家庭教育传家美”行动

注重发挥家庭在传承美德、立德树人、提升修养等方面重要作用，强化“小家成长带动社会和谐”的使命担当，突出思想引领和实践育人，引领广大家庭增加道德修养、社会担当、家国情怀，形成全社会注重家庭教育的良好氛围。

1.实施“家庭成长家教课程体系”研发计划。发展壮大家庭教育志愿服务队伍，培育家庭教育专业指导师资和相关社会组织，全面构建家庭教育指导服务体系，开展家庭成长家教课程体系研究和示范性课程建设。整合地域优势，龙湾“智慧父母成长营”、瑞安“瑞智父母”等家教课程要持续完善提升，各地妇联要依托党群服务中心、妇女之家、儿童之家开展家庭教育指导实践活动，为家庭提供长效专业的指导和服务。

2.实施“家长学校”规范化培育计划。各地要加强与教育部门合作，扎实推进社区和学校家长学校建设，从运行机制、活动形式、管理模式等方面进行规范化星级评定，标准化开展家校联动工作，提升教育实效。注重资源整合，组织各级家庭教育讲师团成员、服务家庭教育项目的社会组织就近入驻社区和学校家长学校，鹿城“家育互晓”等家教品牌要进一步做实做优，常态化传播家庭教育知识。

3.实施“明眸皓齿”家庭守护计划。充分发挥家庭监督指导的关键作用，定制“明眸皓齿”标准化家庭课程，推出千场公益宣讲系列活动，引导“护眼护齿妈妈团”深入村居社区普及护眼护齿知识，引导儿童青少年科学用眼、注意口腔卫生，养成健康行为习惯。开展“百名妈妈进万家 万名妈妈共倡议”活动，进一步发挥好妇女和妇联组织的作用，全力构筑儿童健康成长家庭守护矩阵。

（四）实施“家庭平安促家和”行动

推动妇女调解融入基层人民调解工作体系，强化“以家庭和美促进社会平安”的使命担当，提高预防预知、及时化解家庭矛盾纠纷的能力和水平，促进形成“家庭矛盾尽量解决在家庭”的社会治理工作格局。

1.构建“12345”平安妈妈服务模式。开展“平安妈妈”志愿者队伍规范化、品牌化建设，构建“12345”服务模式（“1”指打造“平安妈妈”品牌；“2”指形成“线上+线下”双向互动模式；“3”指建立“平安妈妈”管理、培训、激励三项机制；“4”指形成市、县、乡、村四级联动；“5”指突出平安创建、纠纷调解、应急救援、扶贫关爱、文明倡导五大服务），做大做强文成“鹤城大姐”等“平安妈妈”服务品牌，全面助推家庭平安建设。

2.构建“多元平台”矛盾纠纷化解模式。将婚姻家庭矛盾纠纷调解融入基层人民调解和家事审判改革工作体系，链接ODR线上矛盾纠纷化解平台，深化洞头“她管家”等基层治理品牌，平阳“幸福港湾”等基层治理服务品牌，在网格化管理、多元化调解、零距离链接中提供精准服务。

3.构建“3＋1”妇女普法宣传模式。做优“三八维权周”“反家庭暴力周”“平安禁毒宣传月”等“两周一月”三大主题宣传活动品牌，常态化开展“百场家庭平安讲座下基层”，提升家庭成员法治意识。

（五）实施“家庭发展助家兴”行动

以提升家庭发展能力为重点，强化“以家庭发展助推社会发展”的使命担当，赋能妇女发展，引导妇女积极发挥在家庭生活中的独特作用，凝聚家庭力量为经济社会发展建功立业。

1.开展“美丽庭院”创建活动。聚焦乡村振兴，以“美丽庭院”建设为载体，深化“千户示范万户创建”专项行动、“移风易俗进家庭”“我爱我家·垃圾分家”活动，引导妇女从家庭做起，树立文明新风，打造美丽宜居新家园。

2.开展“美丽味道”传承活动。广泛开展“妈妈的味道”民间美食巧女秀比拼，挖掘一批、传承一批、创新一批、培育一批民间美食品牌和民间美食技艺，助力家庭妇女发展特色优势产业，开拓家庭致富新路子。

3.开展“美丽典型”寻访活动。通过开展寻访巾帼示范民宿、最美民宿女主人、最美乡村旅游巾帼带头人等活动，引导家庭积极参与农村新产业新业态发展，带动乡村旅游，助力乡村振兴。

（六）实施“家庭服务解家忧”行动

多渠道、多形式为特殊困境家庭和需要帮助的家庭提供支持服务，强化“以家庭服务促进社会幸福”的使命担当，为她们做好事、解难事、办实事，着力提升群众的获得感、幸福感、安全感。

1.做优巾帼家政服务。助力家政服务业提质扩容，发挥妇联组织在家政培训、选树典型、服务发展中的积极作用。发挥各家政服务培训基地作用，因地制宜开展巾帼家政服务职业技能竞赛，培树更多如永嘉“楠溪月嫂”等社会信誉度高的巾帼家政服务品牌和家政服务员，提升巾帼家政服务水平，更好服务百万家庭。

2.做实巾帼健康服务。开展“健康家庭”建设工作，依托各类健康大讲堂、科普宣传活动，普及科学健康知识，增强家庭成员健康理念。推广女性健康公益保险，推动城乡妇女“两癌”免费检查工作扩面，并向全面救助帮扶延伸。配合有关部门共同推进3岁以下婴幼儿照护服务工作。

3.做深家庭公益服务。实施“芳邻守望”公益计划，发挥“留守妇女”主力军作用帮扶“留守老人和儿童”，链接社会资源，赋能“留守妇女”逐梦乡村，巩固乐清“小芳妈妈”“3·8”工作法等试点经验，推动形成城乡互动关爱“三留”人员长效机制。持续开展“焕新乐园”“圆梦助学”等项目，为困难妇女儿童家庭提供关爱服务。探索向社会组织定向购买家庭服务项目，实现困境家庭的精准帮扶。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要把组织实施“幸福驻万家”家庭建设行动，作为主题教育走进基层、走入群众的有效载体，高度重视、精心组织、扎实推进。各级妇联要发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，具体负责组织实施；各级组织部门要切实加强指导，各基层党组织尤其是村（社区）党组织要突出发挥党建带妇建作用，注重发挥妇女党员干部在家庭工作中的示范作用，既要解决妇女的实际问题，又要通过发挥妇女的优势推动工作，把工作做实。

（二）拓宽工作路径。各县（市、区）要按照此次行动的总体要求和工作安排，制定本地区落实举措，统筹整合各方力量，结合实际做好“家”的文章。要因需制宜、因地制宜，培育工作品牌，积极开展对各项行动的创新实践。要探索组建家庭建设专家智库，开展家庭建设理论、实践及政策研究，促进研究成果转化和应用，为新时代家庭领域出现的新情况新问题，提出对策建议，为推动出台相关公共政策提供依据。

（三）注重社会宣传。要统筹运用宣传舆论资源，充分利用国际家庭日、家风家教主题宣传月等重要节点，积极协调主流媒体，大力宣传崇德向善、孝老爱亲等各类先进典型，塑造可以支撑和代表时代风貌的典型，弘扬代表社会主义道德风尚的好家风，以好的家风支撑起好的社会风气。要丰富传播内容和手段，制作刊播具有地方特色的公益广告、优秀短视频、微课程等文化产品。要推动家庭工作与“温州女人E家”深度融合，做好做强网上引领、服务、联系家庭的各项工作。

中共温州市委“不忘初心、牢记使命”    中共温州市委组织部

主题教育领导小组办公室

温州市妇女联合会

2019年9月20日